為貫徹落實黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，二十屆中央委員會第三次全體會議研究了進一步全面深化改革箭基、推進中國式現代化問題狼棠，作出如下決定垢袱。
一、進一步全面深化改革狈孔、推進中國式現代化的重大意義和總體要求
（1）進一步全面深化改革的重要性和必要性。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十一屆三中全會是劃時代的留嫩，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的彭撑，開啟了新時代全面深化改革絮檀、系統整體設計推進改革新征程葛昏，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。
以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民卜陵，以偉大的歷史主動绝鸡、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當开贼，沖破思想觀念束縛女责，突破利益固化藩籬，敢于突進深水區(qū)创译，敢于啃硬骨頭抵知，敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機制弊端软族，實現改革由局部探索刷喜、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變立砸，各領域基礎性制度框架基本建立掖疮，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑颗祝、整體性重構浊闪，總體完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務，實現到黨成立一百周年時各方面制度更加成熟更加定型取得明顯成效的目標螺戳，為全面建成小康社會搁宾、實現黨的第一個百年奮斗目標提供有力制度保障，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程倔幼。
當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設使谋、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。中國式現代化是在改革開放中不斷推進的坷磷，也必將在改革開放中開辟廣闊前景度攘。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業(yè)變革竹坝，面對人民群眾新期待嘱杆，必須繼續(xù)把改革推向前進。這是堅持和完善中國特色社會主義制度磷兢、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求杭嚷，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求骏拱，是堅持以人民為中心忱徙、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的必然要求缭慈，是推動構建人類命運共同體冲肖、在百年變局加速演進中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程涯捻、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求浅妆。改革開放只有進行時，沒有完成時障癌。全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置凌外，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。
（2）進一步全面深化改革的指導思想涛浙。堅持馬克思列寧主義钻寿、毛澤東思想爬喝、鄧小平理論齐饮、“三個代表”重要思想姿搜、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想我注，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想按咒、新觀點、新論斷但骨，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念励七，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持解放思想籍纸、實事求是剿夫、與時俱進、求真務實吆律，進一步解放和發(fā)展社會生產力宠璧、激發(fā)和增強社會活力间渐，統籌國內國際兩個大局妈务，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局东哀，以經濟體制改革為牽引钓宗，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點尘斧，更加注重系統集成构胰，更加注重突出重點，更加注重改革實效派男，推動生產關系和生產力莱衍、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應，為中國式現代化提供強大動力和制度保障乍狐。
（3）進一步全面深化改革的總目標赠摇。繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化浅蚪。到二〇三五年藕帜，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善惜傲，基本實現國家治理體系和治理能力現代化洽故，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎盗誊。
——聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制时甚，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用哈踱，堅持和完善社會主義基本經濟制度撞秋，推進高水平科技自立自強，推進高水平對外開放嚣鄙，建成現代化經濟體系吻贿，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展幔时。
——聚焦發(fā)展全過程人民民主萎丘，堅持黨的領導、人民當家作主茉油、依法治國有機統一另款，推動人民當家作主制度更加健全、協商民主廣泛多層制度化發(fā)展桨农、中國特色社會主義法治體系更加完善询嘹，社會主義法治國家建設達到更高水平。
——聚焦建設社會主義文化強國捍刑，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度呜谓，健全文化事業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展體制機制法洼，推動文化繁榮洼荡，豐富人民精神文化生活，提升國家文化軟實力和中華文化影響力眠琴。
——聚焦提高人民生活品質下质，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會保障體系诞仓，增強基本公共服務均衡性和可及性缤苫，推動人的全面發(fā)展速兔、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
——聚焦建設美麗中國活玲，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型憨栽，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先翼虫、節(jié)約集約屑柔、綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生珍剑。
——聚焦建設更高水平平安中國掸宛，健全國家安全體系，強化一體化國家戰(zhàn)略體系招拙，增強維護國家安全能力唧瘾，創(chuàng)新社會治理體制機制和手段，有效構建新安全格局别凤。
——聚焦提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力禀丁，創(chuàng)新和改進領導方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設制度改革乃描，健全全面從嚴治黨體系跨基。
到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務斯凑。
（4）進一步全面深化改革的原則肾俯。總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗蛀颓，貫徹以下原則：堅持黨的全面領導乡纸，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，發(fā)揮黨總攬全局艘尊、協調各方的領導核心作用坪秒，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進罚考；堅持以人民為中心煞嫩，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼镜会、改革有所應檬寂，做到改革為了人民、改革依靠人民戳表、改革成果由人民共享；堅持守正創(chuàng)新昼伴，堅持中國特色社會主義不動搖匾旭，緊跟時代步伐镣屹，順應實踐發(fā)展，突出問題導向价涝，在新的起點上推進理論創(chuàng)新女蜈、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新色瘩、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新伪窖；堅持以制度建設為主線，加強頂層設計居兆、總體謀劃覆山，破立并舉、先立后破泥栖，筑牢根本制度福互，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度厨刷；堅持全面依法治國鹉鉴，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化糙枚，做到改革和法治相統一彪选，重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度檐伞；堅持系統觀念所讶，處理好經濟和社會、政府和市場纳傍、效率和公平妄温、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系拧亡，增強改革系統性瓷莽、整體性、協同性谤碳。
二溃卡、構建高水平社會主義市場經濟體制
高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機制作用蜒简，創(chuàng)造更加公平瘸羡、更有活力的市場環(huán)境，實現資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化搓茬，既“放得活”又“管得住”犹赖，更好維護市場秩序、彌補市場失靈卷仑，暢通國民經濟循環(huán)峻村，激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力麸折。
（5）堅持和落實“兩個毫不動搖”。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟粘昨，毫不動搖鼓勵垢啼、支持、引導非公有制經濟發(fā)展张肾，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素芭析、公平參與市場競爭、同等受到法律保護悟唆，促進各種所有制經濟優(yōu)勢互補傀掘、共同發(fā)展。
深化國資國企改革涝沈，完善管理監(jiān)督體制機制珍媚，增強各有關管理部門戰(zhàn)略協同，推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整侍醇，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大尼布，增強核心功能，提升核心競爭力子历。進一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位朦舟，完善主責主業(yè)管理，明確國有資本重點投資領域和方向稻便。推動國有資本向關系國家安全投湿、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務趁宠、應急能力不从、公益性領域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中犁跪。健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排椿息。深化國有資本投資、運營公司改革坷衍。建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度寝优，完善國有企業(yè)分類考核評價體系，開展國有經濟增加值核算枫耳。推進能源乏矾、鐵路、電信迁杨、水利钻心、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，健全監(jiān)管體制機制仑最。
堅持致力于為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策扔役。制定民營經濟促進法帆喇。深入破除市場準入壁壘警医，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放亿胸，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制。支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔國家重大技術攻關任務酱晾，向民營企業(yè)進一步開放國家重大科研基礎設施国产。完善民營企業(yè)融資支持政策制度，破解融資難赠飞、融資貴問題拼固。健全涉企收費長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系篙协，健全民營中小企業(yè)增信制度今攀。支持引導民營企業(yè)完善治理結構和管理制度，加強企業(yè)合規(guī)建設和廉潔風險防控粟朵。加強事中事后監(jiān)管敲抄，規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查。
完善中國特色現代企業(yè)制度喻秩，弘揚企業(yè)家精神碴验，支持和引導各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經營管理水平、履行社會責任娃肃，加快建設更多世界一流企業(yè)缕陕。
（6）構建全國統一大市場。推動市場基礎制度規(guī)則統一疙挺、市場監(jiān)管公平統一扛邑、市場設施高標準聯通。加強公平競爭審查剛性約束铐然，強化反壟斷和反不正當競爭蔬崩，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度锦爵，嚴禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為舱殿。建立健全統一規(guī)范、信息共享的招標投標和政府险掀、事業(yè)單位沪袭、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系，實現項目全流程公開管理樟氢。提升市場綜合監(jiān)管能力和水平冈绊。健全國家標準體系，深化地方標準管理制度改革埠啃。
完善要素市場制度和規(guī)則死宣，推動生產要素暢通流動枕捺、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放跷碰。構建城鄉(xiāng)統一的建設用地市場壁歧。完善促進資本市場規(guī)范發(fā)展基礎制度。培育全國一體化技術和數據市場谎后。完善主要由市場供求關系決定要素價格機制段扛，防止政府對價格形成的不當干預。健全勞動古种、資本袁虽、土地、知識绷荔、技術坠髓、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻茄码、按貢獻決定報酬的機制都敛。推進水、能源抵蚊、交通等領域價格改革施绎，優(yōu)化居民階梯水價、電價贞绳、氣價制度谷醉，完善成品油定價機制。
完善流通體制冈闭，加快發(fā)展物聯網俱尼，健全一體銜接的流通規(guī)則和標準，降低全社會物流成本萎攒。深化能源管理體制改革遇八，建設全國統一電力市場，優(yōu)化油氣管網運行調度機制耍休。
加快培育完整內需體系刃永，建立政府投資支持基礎性、公益性羊精、長遠性重大項目建設長效機制斯够，健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，深化投資審批制度改革太汹，完善激發(fā)社會資本投資活力和促進投資落地機制榕华，形成市場主導的有效投資內生增長機制。完善擴大消費長效機制，減少限制性措施粮忍，合理增加公共消費衷求，積極推進首發(fā)經濟。
（7）完善市場經濟基礎制度肄蓄。完善產權制度搞督，依法平等長久保護各種所有制經濟產權，建立高效的知識產權綜合管理體制床候。完善市場信息披露制度溃耸，構建商業(yè)秘密保護制度湃足。對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰猩缺，完善懲罰性賠償制度。加強產權執(zhí)法司法保護剂户，防止和糾正利用行政泣爷、刑事手段干預經濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制奉狈。
完善市場準入制度卤唉，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境。深化注冊資本認繳登記制度改革仁期，實行依法按期認繳桑驱。健全企業(yè)破產機制，探索建立個人破產制度跛蛋，推進企業(yè)注銷配套改革熬的，完善企業(yè)退出制度。健全社會信用體系和監(jiān)管制度赊级。
三押框、健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制
高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。必須以新發(fā)展理念引領改革理逊，立足新發(fā)展階段橡伞，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制晋被，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢兑徘。
（8）健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制。推動技術革命性突破彪趣、生產要素創(chuàng)新性配置嘹征、產業(yè)深度轉型升級，推動勞動者锌德、勞動資料泰锦、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產業(yè)、新模式诗实、新動能兄诱，發(fā)展以高技術、高效能昆饲、高質量為特征的生產力旧育。加強關鍵共性技術、前沿引領技術蝗袄、現代工程技術路揖、顛覆性技術創(chuàng)新，加強新領域新賽道制度供給贮爹，建立未來產業(yè)投入增長機制斋射，完善推動新一代信息技術、人工智能但荤、航空航天罗岖、新能源、新材料腹躁、高端裝備桑包、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展政策和治理體系纺非，引導新興產業(yè)健康有序發(fā)展哑了。以國家標準提升引領傳統產業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數智技術烧颖、綠色技術改造提升傳統產業(yè)弱左。強化環(huán)保、安全等制度約束倒信。
健全相關規(guī)則和政策科贬，加快形成同新質生產力更相適應的生產關系，促進各類先進生產要素向發(fā)展新質生產力集聚鳖悠，大幅提升全要素生產率渺广。鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資血洞、私募股權投資湃鳖，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本僻携。
（9）健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度狮最。加快推進新型工業(yè)化，培育壯大先進制造業(yè)集群疹返，推動制造業(yè)高端化泌祥、智能化、綠色化發(fā)展。建設一批行業(yè)共性技術平臺放暇，加快產業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革溶绢，健全提升優(yōu)勢產業(yè)領先地位體制機制。優(yōu)化重大產業(yè)基金運作和監(jiān)管機制打吱，確保資金投向符合國家戰(zhàn)略要求劫扶。建立保持制造業(yè)合理比重投入機制，合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費負擔锭吨。
加快構建促進數字經濟發(fā)展體制機制蠢莺，完善促進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化政策體系。加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用零如，發(fā)展工業(yè)互聯網躏将，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。促進平臺經濟創(chuàng)新發(fā)展埠况，健全平臺經濟常態(tài)化監(jiān)管制度耸携。建設和運營國家數據基礎設施，促進數據共享辕翰。加快建立數據產權歸屬認定、市場交易狈谊、權益分配喜命、利益保護制度，提升數據安全治理監(jiān)管能力河劝，建立高效便利安全的數據跨境流動機制壁榕。
（10）完善發(fā)展服務業(yè)體制機制。完善支持服務業(yè)發(fā)展政策體系赎瞎，優(yōu)化服務業(yè)核算燕紊，推進服務業(yè)標準化建設。聚焦重點環(huán)節(jié)分領域推進生產性服務業(yè)高質量發(fā)展癣吝，發(fā)展產業(yè)互聯網平臺荔寞，破除跨地區(qū)經營行政壁壘，推進生產性服務業(yè)融合發(fā)展体涡。健全加快生活性服務業(yè)多樣化發(fā)展機制超瞧。完善中介服務機構法規(guī)制度體系，促進中介服務機構誠實守信轰窥、依法履責迈竖。
（11）健全現代化基礎設施建設體制機制。構建新型基礎設施規(guī)劃和標準體系影其，健全新型基礎設施融合利用機制脖煮，推進傳統基礎設施數字化改造，拓寬多元化投融資渠道，健全重大基礎設施建設協調機制蜀骗。深化綜合交通運輸體系改革焰究，推進鐵路體制改革，發(fā)展通用航空和低空經濟怒详，推動收費公路政策優(yōu)化炉媒。提高航運保險承保能力和全球服務水平，推進海事仲裁制度規(guī)則創(chuàng)新昆烁。健全重大水利工程建設吊骤、運行、管理機制静尼。
（12）健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度白粉。抓緊打造自主可控的產業(yè)鏈供應鏈，健全強化集成電路鼠渺、工業(yè)母機鸭巴、醫(yī)療裝備、儀器儀表拦盹、基礎軟件鹃祖、工業(yè)軟件、先進材料等重點產業(yè)鏈發(fā)展體制機制普舆，全鏈條推進技術攻關恬口、成果應用。建立產業(yè)鏈供應鏈安全風險評估和應對機制速痹。完善產業(yè)在國內梯度有序轉移的協作機制裂蝉，推動轉出地和承接地利益共享。建設國家戰(zhàn)略腹地和關鍵產業(yè)備份锦镶。加快完善國家儲備體系虑庇。完善戰(zhàn)略性礦產資源探產供儲銷統籌和銜接體系。
四偶屯、構建支持全面創(chuàng)新體制機制
教育光丢、科技、人才是中國式現代化的基礎性稿纺、戰(zhàn)略性支撐甫碉。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略谭驮、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略蝗质，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制齐秕，提升國家創(chuàng)新體系整體效能沈机。
（13）深化教育綜合改革仙蛉。加快建設高質量教育體系，統籌推進育人方式碱蒙、辦學模式荠瘪、管理體制、保障機制改革赛惩。完善立德樹人機制哀墓，推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系喷兼，提升教師教書育人能力篮绰，健全師德師風建設長效機制，深化教育評價改革季惯。優(yōu)化高等教育布局吠各，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科勉抓。分類推進高校改革贾漏，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養(yǎng)模式藕筋，超常布局急需學科專業(yè)键腹，加強基礎學科、新興學科菜册、交叉學科建設和拔尖人才培養(yǎng)蕴续，著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)。完善高行罴科技創(chuàng)新機制，提高成果轉化效能危婚。強化科技教育和人文教育協同褥欺。加快構建職普融通、產教融合的職業(yè)教育體系峦仲。完善學生實習實踐制度盔鬼。引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。推進高水平教育開放质瘸，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學女饺。
優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制磨爪。完善義務教育優(yōu)質均衡推進機制儒恋，探索逐步擴大免費教育范圍。健全學前教育和特殊教育黔漂、專門教育保障機制诫尽。推進教育數字化禀酱，賦能學習型社會建設，加強終身教育保障牧嫉。
（14）深化科技體制改革剂跟。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場酣藻、面向國家重大需求曹洽、面向人民生命健康，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制辽剧，統籌強化關鍵核心技術攻關送淆，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置抖仅、人才隊伍體系化坊夫、建制化、協同化撤卢。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設蛾藐，完善國家實驗室體系，優(yōu)化國家科研機構昂贷、高水平研究型大學保懈、科技領軍企業(yè)定位和布局，推進科技創(chuàng)新央地協同拆翘，統籌各類科創(chuàng)平臺建設锉辫，鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場引領作用囊脉，加強創(chuàng)新資源統籌和力量組織瑰兄，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。構建科技安全風險監(jiān)測預警和應對體系屉争，加強科技基礎條件自主保障锤距。健全科技社團管理制度。擴大國際科技交流合作檩讯，鼓勵在華設立國際科技組織脸夜，優(yōu)化高校、科研院所干跛、科技社團對外專業(yè)交流合作管理機制子姜。
改進科技計劃管理，強化基礎研究領域楼入、交叉前沿領域哥捕、重點領域前瞻性、引領性布局浅辙。加強有組織的基礎研究扭弧，提高科技支出用于基礎研究比重阎姥，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結合的基礎研究投入機制，鼓勵有條件的地方鸽捻、企業(yè)呼巴、社會組織、個人支持基礎研究御蒲，支持基礎研究選題多樣化衣赶，鼓勵開展高風險、高價值基礎研究厚满。深化科技評價體系改革府瞄，加強科技倫理治理，嚴肅整治學術不端行為斤卒。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位蹂孽，建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制，加強企業(yè)主導的產學研深度融合囚誓，建立企業(yè)研發(fā)準備金制度酸穗，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關任務。構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制启孔。鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入方蜡，提高研發(fā)費用加計扣除比例。鼓勵和引導高校键羡、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用锚拳。
完善中央財政科技經費分配和管理使用機制，健全中央財政科技計劃執(zhí)行和專業(yè)機構管理體制慰奉。擴大財政科研項目經費“包干制”范圍销泽，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權证森、更大資源調度權企悦。建立專家實名推薦的非共識項目篩選機制。允許科研類事業(yè)單位實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度宏赘，探索實行企業(yè)化管理。
深化科技成果轉化機制改革黎侈，加強國家技術轉移體系建設察署，加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺峻汉，完善首臺（套）贴汪、首批次、首版次應用政策休吠，加大政府采購自主創(chuàng)新產品力度扳埂。加強技術經理人隊伍建設业簿。
允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權，建立職務科技成果資產單列管理制度阳懂，深化職務科技成果賦權改革梅尤。深化高校、科研院所收入分配改革岩调。允許更多符合條件的國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導向巷燥，在科研人員中開展多種形式中長期激勵。
構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制沛狱，加強對國家重大科技任務和科技型中小企業(yè)的金融支持的闹，完善長期資本投早、投小尤乎、投長期翼养、投硬科技的支持政策。健全重大技術攻關風險分散機制波寓，建立科技保險政策體系缘嗦。提高外資在華開展股權投資、風險投資便利性露龙。
（15）深化人才發(fā)展體制機制改革撵靴。實施更加積極、更加開放注辜、更加有效的人才政策招砌，完善人才自主培養(yǎng)機制，加快建設國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺策洒。加快建設國家戰(zhàn)略人才力量粉私，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊近零，著力培養(yǎng)造就卓越工程師诺核、大國工匠、高技能人才久信，提高各類人才素質窖杀。建設一流產業(yè)技術工人隊伍。完善人才有序流動機制裙士，促進人才區(qū)域合理布局入客，深化東中西部人才協作。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現腿椎、選拔桌硫、培養(yǎng)機制，更好保障青年科技人員待遇啃炸。健全保障科研人員專心科研制度铆隘。
強化人才激勵機制卓舵，堅持向用人主體授權、為人才松綁膀钠。建立以創(chuàng)新能力秫废、質量、實效市口、貢獻為導向的人才評價體系瘸拳。打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道穗俩。完善海外引進人才支持保障機制眠乏，形成具有國際競爭力的人才制度體系。探索建立高技術人才移民制度熏祝。
五羽傻、健全宏觀經濟治理體系
科學的宏觀調控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求们眶。必須完善宏觀調控制度體系法厢，統籌推進財稅、金融等重點領域改革嘶违，增強宏觀政策取向一致性怎猜。
（16）完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統籌協調機制。構建國家戰(zhàn)略制定和實施機制旭贬，加強國家重大戰(zhàn)略深度融合怔接，增強國家戰(zhàn)略宏觀引導、統籌協調功能稀轨。健全國家經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度體系扼脐，強化規(guī)劃銜接落實機制，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用奋刽，強化國土空間規(guī)劃基礎作用瓦侮，增強專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃實施支撐作用。健全專家參與公共決策制度佣谐。
圍繞實施國家發(fā)展規(guī)劃肚吏、重大戰(zhàn)略促進財政、貨幣狭魂、產業(yè)须喂、價格、就業(yè)等政策協同發(fā)力趁蕊，優(yōu)化各類增量資源配置和存量結構調整。探索實行國家宏觀資產負債表管理仔役。把經濟政策和非經濟性政策都納入宏觀政策取向一致性評估妒贞。健全預期管理機制翁写。健全支撐高質量發(fā)展的統計指標核算體系，加強新經濟新領域納統覆蓋剑银。加強產業(yè)活動單位統計基礎建設汰检，優(yōu)化總部和分支機構統計辦法，逐步推廣經營主體活動發(fā)生地統計锄垛。健全國際宏觀政策協調機制何杈。
（17）深化財稅體制改革。健全預算制度默峦，加強財政資源和預算統籌剿液，把依托行政權力、政府信用袱类、國有資源資產獲取的收入全部納入政府預算管理寨支。完善國有資本經營預算和績效評價制度，強化國家重大戰(zhàn)略任務和基本民生財力保障趣匪。強化對預算編制和財政政策的宏觀指導惭舒。加強公共服務績效管理，強化事前功能評估钞诡。深化零基預算改革郑现。統一預算分配權，提高預算管理統一性荧降、規(guī)范性接箫，完善預算公開和監(jiān)督制度。完善權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度誊抛。
健全有利于高質量發(fā)展列牺、社會公平、市場統一的稅收制度拗窃，優(yōu)化稅制結構瞎领。研究同新業(yè)態(tài)相適應的稅收制度。全面落實稅收法定原則随夸，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策九默，完善對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)支持機制。健全直接稅體系宾毒，完善綜合和分類相結合的個人所得稅制度驼修，規(guī)范經營所得、資本所得卸橘、財產所得稅收政策敌夜，實行勞動性所得統一征稅。深化稅收征管改革。
建立權責清晰数凫、財力協調奖冻、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系。增加地方自主財力森烦，拓展地方稅源癞糙，適當擴大地方稅收管理權限。完善財政轉移支付體系维愈，清理規(guī)范專項轉移支付伦朵，增加一般性轉移支付，提升市縣財力同事權相匹配程度林狈。建立促進高質量發(fā)展轉移支付激勵約束機制暑赏。推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條竞谒，優(yōu)化共享稅分享比例丐重。研究把城市維護建設稅、教育費附加杆查、地方教育附加合并為地方附加稅扮惦，授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率。合理擴大地方政府專項債券支持范圍亲桦，適當擴大用作資本金的領域崖蜜、規(guī)模、比例客峭。完善政府債務管理制度豫领，建立全口徑地方債務監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務風險長效機制，加快地方融資平臺改革轉型舔琅。規(guī)范非稅收入管理等恐，適當下沉部分非稅收入管理權限，由地方結合實際差別化管理备蚓。
適當加強中央事權课蔬、提高中央財政支出比例。中央財政事權原則上通過中央本級安排支出郊尝，減少委托地方代行的中央財政事權二跋。不得違規(guī)要求地方安排配套資金，確需委托地方行使事權的艺扑，通過專項轉移支付安排資金哭练。
（18）深化金融體制改革。加快完善中央銀行制度米法，暢通貨幣政策傳導機制僧憾。積極發(fā)展科技金融奈株、綠色金融、普惠金融米原、養(yǎng)老金融葛窜、數字金融，加強對重大戰(zhàn)略虹悄、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務忽秕。完善金融機構定位和治理场魏，健全服務實體經濟的激勵約束機制。發(fā)展多元股權融資悦要，加快多層次債券市場發(fā)展筝闹，提高直接融資比重。優(yōu)化國有金融資本管理體制腥光。
健全投資和融資相協調的資本市場功能关顷，防風險、強監(jiān)管武福，促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展议双。支持長期資金入市。提高上市公司質量捉片，強化上市公司監(jiān)管和退市制度平痰。建立增強資本市場內在穩(wěn)定性長效機制。完善大股東伍纫、實際控制人行為規(guī)范約束機制宗雇。完善上市公司分紅激勵約束機制。健全投資者保護機制莹规。推動區(qū)域性股權市場規(guī)則對接赔蒲、標準統一。
制定金融法良漱。完善金融監(jiān)管體系库樊，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，強化監(jiān)管責任和問責制度净彼，加強中央和地方監(jiān)管協同憎材。建設安全高效的金融基礎設施，統一金融市場登記托管朗恤、結算清算規(guī)則制度投墩，建立風險早期糾正硬約束制度，筑牢有效防控系統性風險的金融穩(wěn)定保障體系茸太。健全金融消費者保護和打擊非法金融活動機制彰畅，構建產業(yè)資本和金融資本“防火墻”。推動金融高水平開放，穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化誉缚，發(fā)展人民幣離岸市場嘱垛。穩(wěn)妥推進數字人民幣研發(fā)和應用。加快建設上海國際金融中心疫遵。
完善準入前國民待遇加負面清單管理模式那惜，支持符合條件的外資機構參與金融業(yè)務試點。穩(wěn)慎拓展金融市場互聯互通梧油，優(yōu)化合格境外投資者制度苫耸。推進自主可控的跨境支付體系建設，強化開放條件下金融安全機制儡陨。建立統一的全口徑外債監(jiān)管體系褪子。積極參與國際金融治理。
（19）完善實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略機制骗村。構建優(yōu)勢互補的區(qū)域經濟布局和國土空間體系嫌褪。健全推動西部大開發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破胚股、中部地區(qū)加快崛起笼痛、東部地區(qū)加快推進現代化的制度和政策體系。推動京津冀信轿、長三角晃痴、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)更好發(fā)揮高質量發(fā)展動力源作用，優(yōu)化長江經濟帶發(fā)展财忽、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展機制倘核。高標準高質量推進雄安新區(qū)建設。推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設走深走實怎窿。健全主體功能區(qū)制度體系侧缔，強化國土空間優(yōu)化發(fā)展保障機制。完善區(qū)域一體化發(fā)展機制喻透，構建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機制寒淌，深化東中西部產業(yè)協作。完善促進海洋經濟發(fā)展體制機制晶乘。
六蚜遥、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現代化的必然要求。必須統籌新型工業(yè)化翠笛、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興由饵，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設桦徘、治理融合水平故咽，促進城鄉(xiāng)要素平等交換纽他、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別化刻，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展像捶。
（20）健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制。構建產業(yè)升級桩砰、人口集聚拓春、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動機制。推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度亚隅，推動符合條件的農業(yè)轉移人口社會保險痘儡、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利枢步，加快農業(yè)轉移人口市民化。保障進城落戶農民合法土地權益渐尿，依法維護進城落戶農民的土地承包權醉途、宅基地使用權、集體收益分配權砖茸，探索建立自愿有償退出的辦法隘擎。
堅持人民城市人民建、人民城市為人民凉夯。健全城市規(guī)劃體系货葬，引導大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展、集約緊湊布局咳衣。深化城市建設共撰、運營、治理體制改革故碱，加快轉變城市發(fā)展方式鞋夹。推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系，建立都市圈同城化發(fā)展體制機制炎殃。深化賦予特大鎮(zhèn)同人口和經濟規(guī)模相適應的經濟社會管理權改革孕炒。建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級件牧，深化城市安全韌性提升行動仪但。
（21）鞏固和完善農村基本經營制度。有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點侮压，深化承包地所有權呀净、承包權、經營權分置改革村秒，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營杨匕。完善農業(yè)經營體系着饥，完善承包地經營權流轉價格形成機制，促進農民合作經營惰赋，推動新型農業(yè)經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤宰掉。健全便捷高效的農業(yè)社會化服務體系。發(fā)展新型農村集體經濟赁濒，構建產權明晰轨奄、分配合理的運行機制，賦予農民更加充分的財產權益拒炎。
（22）完善強農惠農富農支持制度挪拟。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機制击你。壯大縣域富民產業(yè)玉组，構建多元化食物供給體系，培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)丁侄。優(yōu)化農業(yè)補貼政策體系惯雳，發(fā)展多層次農業(yè)保險。完善覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制鸿摇，建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度曾罕。健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管理機制。運用“千萬工程”經驗皮卸，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制礼文。
加快健全種糧農民收益保障機制，推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平猿池。統籌建立糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償機制繁惦，在主產區(qū)利益補償上邁出實質步伐。統籌推進糧食購銷和儲備管理體制機制改革办煞，建立監(jiān)管新模式狈馏。健全糧食和食物節(jié)約長效機制。
（23）深化土地制度改革害恋。改革完善耕地占補平衡制度缘说，各類耕地占用納入統一管理，完善補充耕地質量驗收機制赎丢，確保達到平衡標準劣零。完善高標準農田建設、驗收福压、管護機制掏秩。健全保障耕地用于種植基本農作物管理體系。允許農戶合法擁有的住房通過出租荆姆、入股蒙幻、合作等方式盤活利用映凳。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，健全土地增值收益分配機制邮破。
優(yōu)化土地管理诈豌，健全同宏觀政策和區(qū)域發(fā)展高效銜接的土地管理制度，優(yōu)先保障主導產業(yè)抒和、重大項目合理用地矫渔，使優(yōu)勢地區(qū)有更大發(fā)展空間。建立新增城鎮(zhèn)建設用地指標配置同常住人口增加協調機制摧莽。探索國家集中墾造耕地定向用于特定項目和地區(qū)落實占補平衡機制庙洼。優(yōu)化城市工商業(yè)土地利用，加快發(fā)展建設用地二級市場镊辕，推動土地混合開發(fā)利用油够、用途合理轉換，盤活存量土地和低效用地掸柏。開展各類產業(yè)園區(qū)用地專項治理穆烹。制定工商業(yè)用地使用權延期和到期后續(xù)期政策。
七稿棚、完善高水平對外開放體制機制
開放是中國式現代化的鮮明標識。必須堅持對外開放基本國策取阳，堅持以開放促改革采缎，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力灌罐，建設更高水平開放型經濟新體制敌菩。
（24）穩(wěn)步擴大制度型開放。主動對接國際高標準經貿規(guī)則坡循，在產權保護疏拱、產業(yè)補貼、環(huán)境標準肯拨、勞動保護榕每、政府采購、電子商務雪猪、金融領域等實現規(guī)則栏尚、規(guī)制、管理只恨、標準相通相容译仗，打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境。擴大自主開放官觅，有序擴大我國商品市場纵菌、服務市場阐污、資本市場、勞務市場等對外開放咱圆，擴大對最不發(fā)達國家單邊開放笛辟。深化援外體制機制改革，實現全鏈條管理闷堡。
維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制隘膘，積極參與全球經濟治理體系改革，提供更多全球公共產品杠览。擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡弯菊，建立同國際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機制，優(yōu)化開放合作環(huán)境牺缰。
（25）深化外貿體制改革田蕴。強化貿易政策和財稅、金融醋咒、產業(yè)政策協同负稚，打造貿易強國制度支撐和政策支持體系，加快內外貿一體化改革晦苞，積極應對貿易數字化央改、綠色化趨勢。推進通關浊娄、稅務仑锥、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境矗夯。創(chuàng)新發(fā)展數字貿易德州，推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設。建設大宗商品交易中心施翰，建設全球集散分撥中心窝革，支持各類主體有序布局海外流通設施，支持有條件的地區(qū)建設國際物流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐吕座。健全貿易風險防控機制虐译，完善出口管制體系和貿易救濟制度。
創(chuàng)新提升服務貿易吴趴，全面實施跨境服務貿易負面清單菱蔬，推進服務業(yè)擴大開放綜合試點示范，鼓勵專業(yè)服務機構提升國際化服務能力史侣。加快推進離岸貿易發(fā)展拴泌，發(fā)展新型離岸國際貿易業(yè)務。建立健全跨境金融服務體系惊橱，豐富金融產品和服務供給蚪腐。
（26）深化外商投資和對外投資管理體制改革箭昵。營造市場化、法治化回季、國際化一流營商環(huán)境家制，依法保護外商投資權益。擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄泡一，合理縮減外資準入負面清單裕消，落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，推動電信肋森、互聯網顶怠、教育、文化烈杠、醫(yī)療等領域有序擴大開放腻学。深化外商投資促進體制機制改革，保障外資企業(yè)在要素獲取跃百、資質許可券妹、標準制定、政府采購等方面的國民待遇患刻，支持參與產業(yè)鏈上下游配套協作啰氏。完善境外人員入境居住、醫(yī)療杠锻、支付等生活便利制度淡早。完善促進和保障對外投資體制機制，健全對外投資管理服務體系耳标，推動產業(yè)鏈供應鏈國際合作。
（27）優(yōu)化區(qū)域開放布局邑跪。鞏固東部沿海地區(qū)開放先導地位次坡，提高中西部和東北地區(qū)開放水平，加快形成陸海內外聯動画畅、東西雙向互濟的全面開放格局近范。發(fā)揮沿海骡送、沿邊、沿江和交通干線等優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域開放功能分工牧稳，打造形態(tài)多樣的開放高地。實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略溪胶，鼓勵首創(chuàng)性阔拳、集成式探索。加快建設海南自由貿易港雳灵。
發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢棕所，鞏固提升香港國際金融闸盔、航運、貿易中心地位地垢，支持香港满页、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港尊伟、澳門在國家對外開放中更好發(fā)揮作用機制惑拙。深化粵港澳大灣區(qū)合作，強化規(guī)則銜接野疟、機制對接插呜。完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發(fā)展显而。
（28）完善推進高質量共建“一帶一路”機制夹宏。繼續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，加強綠色發(fā)展楷芝、數字經濟檩耕、人工智能、能源裕砖、稅收蜒鸣、金融、減災等領域的多邊合作平臺建設鸵隧。完善陸海天網一體化布局绸罗，構建“一帶一路”立體互聯互通網絡。統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目豆瘫。
八珊蟀、健全全過程人民民主制度體系
發(fā)展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路外驱，堅持和完善我國根本政治制度育灸、基本政治制度、重要政治制度昵宇，豐富各層級民主形式磅崭，把人民當家作主具體、現實體現到國家政治生活和社會生活各方面瓦哎。
（29）加強人民當家作主制度建設砸喻。堅持好、完善好蒋譬、運行好人民代表大會制度割岛。健全人大對行政機關、監(jiān)察機關、審判機關檬撒、檢察機關監(jiān)督制度顺丸，完善監(jiān)督法及其實施機制，強化人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產管理促军、政府債務管理監(jiān)督短即。健全人大議事規(guī)則和論證、評估等灾、評議宜抓、聽證制度。豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式莫金。健全吸納民意矫第、匯集民智工作機制。發(fā)揮工會洽咬、共青團浑擎、婦聯等群團組織聯系服務群眾的橋梁紐帶作用。
（30）健全協商民主機制橙围。發(fā)揮人民政協作為專門協商機構作用沼死，健全深度協商互動、意見充分表達崔赌、廣泛凝聚共識的機制意蛀，加強人民政協反映社情民意、聯系群眾健芭、服務人民機制建設县钥。完善人民政協民主監(jiān)督機制。
完善協商民主體系慈迈，豐富協商方式若贮，健全政黨協商、人大協商痒留、政府協商谴麦、政協協商、人民團體協商狭瞎、基層協商以及社會組織協商制度化平臺，加強各種協商渠道協同配合搏予。健全協商于決策之前和決策實施之中的落實機制熊锭，完善協商成果采納、落實隧渠、反饋機制俯态。
（31）健全基層民主制度。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，完善基層民主制度體系和工作體系玻桶，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道昧挚。完善辦事公開制度。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度假盼，完善企業(yè)職工參與管理的有效形式肢糜。
（32）完善大統戰(zhàn)工作格局。完善發(fā)揮統一戰(zhàn)線凝聚人心惋探、匯聚力量政治作用的政策舉措秃停。堅持好、發(fā)展好抗海、完善好中國新型政黨制度丹伙。更好發(fā)揮黨外人士作用，健全黨外代表人士隊伍建設制度葫羡。制定民族團結進步促進法恼五，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，增強中華民族凝聚力哭懈。系統推進我國宗教中國化灾馒，加強宗教事務治理法治化。完善黨外知識分子和新的社會階層人士政治引領機制银伟。全面構建親清政商關系你虹，健全促進非公有制經濟健康發(fā)展、非公有制經濟人士健康成長工作機制彤避。完善港澳臺和僑務工作機制傅物。
九、完善中國特色社會主義法治體系
法治是中國式現代化的重要保障琉预。必須全面貫徹實施憲法董饰，維護憲法權威，協同推進立法圆米、執(zhí)法卒暂、司法、守法各環(huán)節(jié)改革娄帖，健全法律面前人人平等保障機制乏根，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義仔省，全面推進國家各方面工作法治化俄躺。
（33）深化立法領域改革。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系红集，健全保證憲法全面實施制度體系亲沃，建立憲法實施情況報告制度条稍。完善黨委領導、人大主導袋员、政府依托悟惰、各方參與的立法工作格局。統籌立改廢釋纂痘嫉，加強重點領域估曾、新興領域、涉外領域立法鞋族，完善合憲性審查龟夜、備案審查制度，提高立法質量芹助。探索區(qū)域協同立法堂湖。健全黨內法規(guī)同國家法律法規(guī)銜接協調機制。建設全國統一的法律法規(guī)和規(guī)范性文件信息平臺状土。
（34）深入推進依法行政无蜂。推進政府機構、職能蒙谓、權限斥季、程序、責任法定化累驮，促進政務服務標準化酣倾、規(guī)范化、便利化谤专，完善覆蓋全國的一體化在線政務服務平臺躁锡。完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機制置侍。加強政府立法審查映之。深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機制瘫骏，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制颜要。完善行政處罰等領域行政裁量權基準制度，推動行政執(zhí)法標準跨區(qū)域銜接哭夺。完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度量奸。健全行政復議體制機制。完善行政裁決制度卷撞。完善垂直管理體制和地方分級管理體制澄璃，健全垂直管理機構和地方協作配合機制。穩(wěn)妥推進人口小縣機構優(yōu)化馋首。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革凑魔。優(yōu)化事業(yè)單位結構布局，強化公益性鳞皂。
（35）健全公正執(zhí)法司法體制機制壶碴。健全監(jiān)察機關、公安機關愧增、檢察機關撼予、審判機關、司法行政機關各司其職悟民，監(jiān)察權坝辫、偵查權、檢察權射亏、審判權近忙、執(zhí)行權相互配合、相互制約的體制機制智润，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運行及舍。深化審判權和執(zhí)行權分離改革，健全國家執(zhí)行體制窟绷，強化當事人锯玛、檢察機關和社會公眾對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督。完善執(zhí)法司法救濟保護制度兼蜈，完善國家賠償制度攘残。深化和規(guī)范司法公開，落實和完善司法責任制为狸。規(guī)范專門法院設置歼郭。深化行政案件級別管轄、集中管轄坏表、異地管轄改革缆月。構建協同高效的警務體制機制，推進地方公安機關機構編制管理改革幢堕，繼續(xù)推進民航公安機關和海關緝私部門管理體制改革践涧。規(guī)范警務輔助人員管理制度。
堅持正確人權觀山乐，加強人權執(zhí)法司法保障岩视，完善事前審查、事中監(jiān)督插凳、事后糾正等工作機制颓蛀，完善涉及公民人身權利強制措施以及查封、扣押姥胳、凍結等強制措施的制度鹰坐，依法查處利用職權徇私枉法好啸、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為迷啄。推進刑事案件律師辯護全覆蓋渊季。建立輕微犯罪記錄封存制度。
（36）完善推進法治社會建設機制罚渐。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系却汉，深化律師制度、公證體制荷并、仲裁制度合砂、調解制度、司法鑒定管理體制改革源织。改進法治宣傳教育翩伪，完善以實踐為導向的法學院校教育培養(yǎng)機制。加強和改進未成年人權益保護谈息，強化未成年人犯罪預防和治理幻工，制定專門矯治教育規(guī)定。
（37）加強涉外法治建設黎茎。建立一體推進涉外立法囊颅、執(zhí)法、司法傅瞻、守法和法律服務刺勇、法治人才培養(yǎng)的工作機制。完善涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系迟摹，深化執(zhí)法司法國際合作觅氢。完善涉外民事法律關系中當事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度跋章。健全國際商事仲裁和調解制度虐恋，培育國際一流仲裁機構、律師事務所往姆。積極參與國際規(guī)則制定馒符。
十、深化文化體制機制改革
中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化宏湾。必須增強文化自信淘砌，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化旋稚，傳承中華優(yōu)秀傳統文化厦浦，加快適應信息技術迅猛發(fā)展新形勢，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍奕枝，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力棺榔。
（38）完善意識形態(tài)工作責任制瓶堕。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民症歇、指導實踐工作體系捞烟，完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，完善思想政治工作體系当船。創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設工程，實施哲學社會科學創(chuàng)新工程默辨，構建中國哲學社會科學自主知識體系德频。完善新聞發(fā)言人制度。構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系缩幸，推進主流媒體系統性變革壹置。完善輿論引導機制和輿情應對協同機制。
推動理想信念教育常態(tài)化制度化表谊。完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制钞护。改進創(chuàng)新文明培育、文明實踐爆办、文明創(chuàng)建工作機制揩臊。實施文明鄉(xiāng)風建設工程。優(yōu)化英模人物宣傳學習機制鬼痹，創(chuàng)新愛國主義教育和各類群眾性主題活動組織機制落余，推動全社會崇尚英雄、緬懷先烈榕吨、爭做先鋒幔私。構建中華傳統美德傳承體系，健全社會公德甲盘、職業(yè)道德菠山、家庭美德、個人品德建設體制機制臣镜，健全誠信建設長效機制乙错，教育引導全社會自覺遵守法律、遵循公序良俗洁馒，堅決反對拜金主義桨座、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義蛉幸。形成網上思想道德教育分眾化破讨、精準化實施機制。建立健全道德領域突出問題協同治理機制奕纫，完善“掃黃打非”長效機制提陶。
（39）優(yōu)化文化服務和文化產品供給機制烫沙。完善公共文化服務體系，建立優(yōu)質文化資源直達基層機制隙笆，健全社會力量參與公共文化服務機制锌蓄，推進公共文化設施所有權和使用權分置改革。深化文化領域國資國企改革撑柔，分類推進文化事業(yè)單位深化內部改革瘸爽，完善文藝院團建設發(fā)展機制。
堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向铅忿，堅持出成果和出人才相結合剪决、抓作品和抓環(huán)境相貫通，改進文藝創(chuàng)作生產服務檀训、引導柑潦、組織工作機制。健全文化產業(yè)體系和市場體系阅窝，完善文化經濟政策梯俘。探索文化和科技融合的有效機制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)坞龙。深化文化領域行政審批備案制度改革霎挚，加強事中事后監(jiān)管。深化文娛領域綜合治理蚀稻。
建立文化遺產保護傳承工作協調機構橱柒，建立文化遺產保護督察制度，推動文化遺產系統性保護和統一監(jiān)管鹉某。構建中華文明標識體系主靡。健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制。完善全民健身公共服務體系继躁，改革完善競技體育管理體制和運行機制否艺。
（40）健全網絡綜合治理體系。深化網絡管理體制改革虎炸，整合網絡內容建設和管理職能盒苛，推進新聞宣傳和網絡輿論一體化管理。完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制身堡。加強網絡空間法治建設邓尤，健全網絡生態(tài)治理長效機制，健全未成年人網絡保護工作體系贴谎。
（41）構建更有效力的國際傳播體系汞扎。推進國際傳播格局重構，深化主流媒體國際傳播機制改革創(chuàng)新，加快構建多渠道澈魄、立體式對外傳播格局景鼠。加快構建中國話語和中國敘事體系，全面提升國際傳播效能痹扇。建設全球文明倡議踐行機制铛漓。推動走出去、請進來管理便利化鲫构，擴大國際人文交流合作浓恶。
十一、健全保障和改善民生制度體系
在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務结笨。必須堅持盡力而為沙涎、量力而行，完善基本公共服務制度體系瘤贷，加強普惠性、基礎性绅刨、兜底性民生建設招惜，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往抗钻。
（42）完善收入分配制度棚泛。構建初次分配、再分配褒述、第三次分配協調配套的制度體系牢米，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重逃窜。完善勞動者工資決定郊舅、合理增長、支付保障機制止骨，健全按要素分配政策制度席赂。完善稅收、社會保障时迫、轉移支付等再分配調節(jié)機制颅停。支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。
規(guī)范收入分配秩序掠拳，規(guī)范財富積累機制癞揉，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入，形成有效增加低收入群體收入溺欧、穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模喊熟、合理調節(jié)過高收入的制度體系。深化國有企業(yè)工資決定機制改革姐刁，合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)各級負責人薪酬逊移、津貼補貼等预吆。
（43）完善就業(yè)優(yōu)先政策。健全高質量充分就業(yè)促進機制胳泉，完善就業(yè)公共服務體系拐叉，著力解決結構性就業(yè)矛盾。完善高校畢業(yè)生扇商、農民工厨棒、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系，健全終身職業(yè)技能培訓制度桑趴。統籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系盟拨，同步推進戶籍、用人盔连、檔案等服務改革琢账，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)凰染。完善促進機會公平制度機制蟆蔫，暢通社會流動渠道。完善勞動關系協商協調機制捏诫，加強勞動者權益保障凿芦。
（44）健全社會保障體系。完善基本養(yǎng)老保險全國統籌制度连定，健全全國統一的社保公共服務平臺铝框。健全社保基金保值增值和安全監(jiān)管體系磁携。健全基本養(yǎng)老褒侧、基本醫(yī)療保險籌資和待遇合理調整機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金谊迄。健全靈活就業(yè)人員璃搜、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度鳞上，擴大失業(yè)这吻、工傷、生育保險覆蓋面篙议，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制唾糯，完善社保關系轉移接續(xù)政策。加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系鬼贱，擴大年金制度覆蓋范圍移怯，推行個人養(yǎng)老金制度。發(fā)揮各類商業(yè)保險補充保障作用。推進基本醫(yī)療保險省級統籌舟误，深化醫(yī)保支付方式改革葡秒，完善大病保險和醫(yī)療救助制度，加強醫(yī)蔽钟穑基金監(jiān)管捺膳。健全社會救助體系。健全保障婦女兒童合法權益制度鉴膝。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系诵两。
加快建立租購并舉的住房制度，加快構建房地產發(fā)展新模式李晾。加大保障性住房建設和供給渔茉，滿足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求恕且。充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權牡违，因城施策，允許有關城市取消或調減住房限購政策吩欣、取消普通住宅和非普通住宅標準蛛最。改革房地產開發(fā)融資方式和商品房預售制度。完善房地產稅收制度仑萧。
（45）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革士修。實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略枷遂，健全公共衛(wèi)生體系樱衷，促進社會共治、醫(yī)防協同酒唉、醫(yī)防融合矩桂，強化監(jiān)測預警、風險評估痪伦、流行病學調查侄榴、檢驗檢測、應急處置网沾、醫(yī)療救治等能力癞蚕。促進醫(yī)療、醫(yī)保辉哥、醫(yī)藥協同發(fā)展和治理桦山。促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，加快建設分級診療體系醋旦，推進緊密型醫(yī)聯體建設恒水，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務。深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革，建立以醫(yī)療服務為主導的收費機制姑郊，完善薪酬制度匈惑，建立編制動態(tài)調整機制。引導規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展裂膛。創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段庇鸭。健全支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展機制，完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制毯炊。
（46）健全人口發(fā)展支持和服務體系令袒。以應對老齡化、少子化為重點完善人口發(fā)展戰(zhàn)略态素，健全覆蓋全人群程蠕、全生命周期的人口服務體系，促進人口高質量發(fā)展躲含。完善生育支持政策體系和激勵機制辣铡，推動建設生育友好型社會。有效降低生育别肄、養(yǎng)育酣衷、教育成本，完善生育休假制度次泽，建立生育補貼制度穿仪，提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務水平，加大個人所得稅抵扣力度意荤。加強普惠育幼服務體系建設啊片，支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育玖像、家庭托育點等多種模式發(fā)展紫谷。把握人口流動客觀規(guī)律，推動相關公共服務隨人走捐寥，促進城鄉(xiāng)笤昨、區(qū)域人口合理集聚、有序流動握恳。
積極應對人口老齡化瞒窒，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)政策機制。發(fā)展銀發(fā)經濟乡洼，創(chuàng)造適合老年人的多樣化崇裁、個性化就業(yè)崗位。按照自愿甩澳、彈性原則卜呈，穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革艰耿。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給，培育社區(qū)養(yǎng)老服務機構贵舀，健全公辦養(yǎng)老機構運營機制苔盆，鼓勵和引導企業(yè)等社會力量積極參與，推進互助性養(yǎng)老服務欲灾，促進醫(yī)養(yǎng)結合茵窃。加快補齊農村養(yǎng)老服務短板。改善對孤寡勉徘、殘障失能等特殊困難老年人的服務漏北，加快建立長期護理保險制度。
十二羊湃、深化生態(tài)文明體制改革
中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化舵牛。必須完善生態(tài)文明制度體系，協同推進降碳然走、減污援制、擴綠、增長芍瑞，積極應對氣候變化晨仑，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。
（47）完善生態(tài)文明基礎體制拆檬。實施分區(qū)域洪己、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度竟贯，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度答捕。建立健全覆蓋全域全類型、統一銜接的國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度澄耍。健全自然資源資產產權制度和管理制度體系噪珊，完善全民所有自然資源資產所有權委托代理機制晌缘，建立生態(tài)環(huán)境保護齐莲、自然資源保護利用和資產保值增值等責任考核監(jiān)督制度。完善國家生態(tài)安全工作協調機制磷箕。編纂生態(tài)環(huán)境法典鳖直。
（48）健全生態(tài)環(huán)境治理體系。推進生態(tài)環(huán)境治理責任體系侍肯、監(jiān)管體系姥咖、市場體系、法律法規(guī)政策體系建設身犯。完善精準治污碟灾、科學治污禀坝、依法治污制度機制，落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度倾秤，建立新污染物協同治理和環(huán)境風險管控體系伟秩，推進多污染物協同減排。深化環(huán)境信息依法披露制度改革衬朗，構建環(huán)境信用監(jiān)管體系猿悔。推動重要流域構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設捧贺。
落實生態(tài)保護紅線管理制度角葱，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制，建設多元化生態(tài)保護修復投入機制座泳。落實水資源剛性約束制度惠昔，全面推行水資源費改稅。強化生物多樣性保護工作協調機制挑势。健全海洋資源開發(fā)保護制度舰罚。健全生態(tài)產品價值實現機制。深化自然資源有償使用制度改革薛耻。推進生態(tài)綜合補償营罢，健全橫向生態(tài)保護補償機制，統籌推進生態(tài)環(huán)境損害賠償饼齿。
（49）健全綠色低碳發(fā)展機制饲漾。實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融缕溉、投資考传、價格政策和標準體系，發(fā)展綠色低碳產業(yè)证鸥，健全綠色消費激勵機制僚楞，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系建設。優(yōu)化政府綠色采購政策四酱，完善綠色稅制闽芳。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，健全廢棄物循環(huán)利用體系扑详。健全煤炭清潔高效利用機制媚尊。加快規(guī)劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調控政策措施涕留。完善適應氣候變化工作體系褂反。建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。構建碳排放統計核算體系唁返、產品碳標識認證制度娇仙、產品碳足跡管理體系丹叨，健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度尾贮，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和饰址。
十三、推進國家安全體系和能力現代化
國家安全是中國式現代化行穩(wěn)致遠的重要基礎跺诈。必須全面貫徹總體國家安全觀产舞，完善維護國家安全體制機制，實現高質量發(fā)展和高水平安全良性互動菠剩，切實保障國家長治久安易猫。
（50）健全國家安全體系。強化國家安全工作協調機制具壮，完善國家安全法治體系准颓、戰(zhàn)略體系、政策體系棺妓、風險監(jiān)測預警體系攘已，完善重點領域安全保障體系和重要專項協調指揮體系。構建聯動高效的國家安全防護體系怜跑，推進國家安全科技賦能样勃。
（51）完善公共安全治理機制。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系性芬，完善大安全大應急框架下應急指揮機制峡眶，強化基層應急基礎和力量，提高防災減災救災能力植锉。完善安全生產風險排查整治和責任倒查機制骡榨。完善食品藥品安全責任體系。健全生物安全監(jiān)管預警防控體系奕截。加強網絡安全體制建設寻僧，建立人工智能安全監(jiān)管制度。
（52）健全社會治理體系噪境。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”堪渠，健全黨組織領導的自治、法治瞎介、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系碗厕，完善共建共治共享的社會治理制度习荚。探索建立全國統一的人口管理制度融辈。健全社會工作體制機制，加強黨建引領基層治理仁娱，加強社會工作者隊伍建設胧蹲，推動志愿服務體系建設菇唇。推進信訪工作法治化。提高市域社會治理能力殉酬，強化市民熱線等公共服務平臺功能匪补，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制。健全社會心理服務體系和危機干預機制烂翰。健全發(fā)揮家庭家教家風建設在基層治理中作用的機制夯缺。深化行業(yè)協會商會改革。健全社會組織管理制度甘耿。
健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責和權力踊兜、資源相匹配制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務管理力量佳恬。完善社會治安整體防控體系捏境，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動毁葱。
（53）完善涉外國家安全機制垫言。建立健全周邊安全工作協調機制。強化海外利益和投資風險預警倾剿、防控筷频、保護體制機制，深化安全領域國際執(zhí)法合作前痘，維護我國公民退博、法人在海外合法權益。健全反制裁旋囤、反干涉别印、反“長臂管轄”機制。健全維護海洋權益機制凯怕。完善參與全球安全治理機制嫁昌。
十四、持續(xù)深化國防和軍隊改革
國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分甩楷。必須堅持黨對人民軍隊的絕對領導锁荚，深入實施改革強軍戰(zhàn)略，為如期實現建軍一百年奮斗目標催锯、基本實現國防和軍隊現代化提供有力保障滴练。
（54）完善人民軍隊領導管理體制機制。健全貫徹軍委主席負責制的制度機制孵熏，深入推進政治建軍摊桅。優(yōu)化軍委機關部門職能配置，健全戰(zhàn)建備統籌推進機制捺氢，完善重大決策咨詢評估機制藻丢，深化戰(zhàn)略管理創(chuàng)新剪撬，完善軍事治理體系。健全依法治軍工作機制悠反。完善作戰(zhàn)戰(zhàn)備残黑、軍事人力資源等領域配套政策制度。深化軍隊院校改革斋否，推動院校內涵式發(fā)展梨水。實施軍隊企事業(yè)單位調整改革。
（55）深化聯合作戰(zhàn)體系改革茵臭。完善軍委聯合作戰(zhàn)指揮中心職能冰木，健全重大安全領域指揮功能，建立同中央和國家機關協調運行機制笼恰。優(yōu)化戰(zhàn)區(qū)聯合作戰(zhàn)指揮中心編成踊沸，完善任務部隊聯合作戰(zhàn)指揮編組模式。加強網絡信息體系建設運用統籌社证。構建新型軍兵種結構布局逼龟，加快發(fā)展戰(zhàn)略威懾力量，大力發(fā)展新域新質作戰(zhàn)力量车匪，統籌加強傳統作戰(zhàn)力量建設秦代。優(yōu)化武警部隊力量編成。
（56）深化跨軍地改革臼裂。健全一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設工作機制蚯景，完善涉軍決策議事協調體制機制。健全國防建設軍事需求提報和軍地對接機制前肥，完善國防動員體系楣索。深化國防科技工業(yè)體制改革，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局淀肿，改進武器裝備采購制度媳惦，建立軍品設計回報機制，構建武器裝備現代化管理體系讯谎。完善軍地標準化工作統籌機制碎员。加強航天、軍貿等領域建設和管理統籌乘硬。優(yōu)化邊海防領導管理體制機制倾圣，完善黨政軍警民合力治邊機制。深化民兵制度改革扁眯。完善雙擁工作機制壮莹。
十五、提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平
黨的領導是進一步全面深化改革垛孔、推進中國式現代化的根本保證藕甩。必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義施敢，增強“四個意識”周荐、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”僵娃，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺概作，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系默怨，不斷推進黨的自我凈化讯榕、自我完善、自我革新匙睹、自我提高愚屁，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
（57）堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導顺盆。黨中央領導改革的總體設計蛹活、統籌協調、整體推進莹遍。完善黨中央重大決策部署落實機制匕磅，確保黨中央令行禁止。各級黨委（黨組）負責落實黨中央決策部署陶啥，謀劃推進本地區(qū)本部門改革晃逞，鼓勵結合實際開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造可復制眉剿、可推廣的新鮮經驗虽才。走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼团何、群眾智慧续残、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來荧孽。圍繞解決突出矛盾設置改革議題鸵赫，優(yōu)化重點改革方案生成機制，堅持真理躏升、修正錯誤辩棒，及時發(fā)現問題、糾正偏差膨疏。完善改革激勵和輿論引導機制一睁，營造良好改革氛圍。
（58）深化黨的建設制度改革。以調動全黨抓改革者吁、促發(fā)展的積極性窘俺、主動性、創(chuàng)造性為著力點复凳，完善黨的建設制度機制瘤泪。加強黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全以學鑄魂育八、以學增智对途、以學正風、以學促干長效機制髓棋。深化干部人事制度改革锉寿，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬趴国、敢于擔當泣虚、銳意改革、實績突出债苍、清正廉潔的干部坠痒，著力解決干部亂作為、不作為驹拢、不敢為起忠、不善為問題。樹立和踐行正確政績觀帕吆，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制聋芹。落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部開拓進取觅霉、干事創(chuàng)業(yè)沥涕。推進領導干部能上能下常態(tài)化，加大調整不適宜擔任現職干部力度绑警。健全常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制求泰，強化專業(yè)訓練和實踐鍛煉，全面提高干部現代化建設能力计盒。完善和落實領導干部任期制渴频，健全領導班子主要負責人變動交接制度。增強黨組織政治功能和組織功能北启。探索加強新經濟組織卜朗、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設有效途徑咕村。完善黨員教育管理场钉、作用發(fā)揮機制。完善黨內法規(guī)，增強黨內法規(guī)權威性和執(zhí)行力逛万。
（59）深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭泳猬。健全政治監(jiān)督具體化、精準化宇植、常態(tài)化機制得封。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，健全防治形式主義墓篇、官僚主義制度機制粤沥。持續(xù)精簡規(guī)范會議文件和各類創(chuàng)建示范础估、評比達標瘾夯、節(jié)慶展會論壇活動，嚴格控制面向基層的督查牙德、檢查巧嗡、考核總量，提高調研質量庭钢，下大氣力解決過頻過繁問題恋鞋。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單，健全為基層減負長效機制讽钻。建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制赵须，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束扎矾、保障激勵作用业嗅。
完善一體推進不敢腐、不能腐唉侄、不想腐工作機制咒吐，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。健全不正之風和腐敗問題同查同治機制属划，深化整治權力集中恬叹、資金密集、資源富集領域腐敗同眯，嚴肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經濟發(fā)展環(huán)境問題绽昼，完善對重點行賄人的聯合懲戒機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法须蜗。加強誣告行為治理硅确。健全追逃防逃追贓機制。加強新時代廉潔文化建設唠粥。
完善黨和國家監(jiān)督體系疏魏。強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。健全加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督配套制度。完善權力配置和運行制約機制大莫，反對特權思想和特權現象蛉腌。推進執(zhí)紀執(zhí)法和刑事司法有機銜接。健全巡視巡察工作體制機制厨朗。優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調查機構職能瑟顶，完善垂直管理單位紀檢監(jiān)察體制，推進向中管企業(yè)全面派駐紀檢監(jiān)察組淀然。深化基層監(jiān)督體制機制改革鹿腕。推進反腐敗國家立法，修改監(jiān)察法悔琉，出臺反跨境腐敗法悼锻。
（60）以釘釘子精神抓好改革落實。對黨中央進一步全面深化改革的決策部署唉攻，全黨必須求真務實抓落實透辜、敢作善為抓落實，堅持上下協同网赤、條塊結合使萨，科學制定改革任務書、時間表族延、優(yōu)先序锰扶，明確各項改革實施主體和責任，把重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內容寝受，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革坷牛。
中國式現代化是走和平發(fā)展道路的現代化。對外工作必須堅定奉行獨立自主的和平外交政策羡蛾，推動構建人類命運共同體漓帅，踐行全人類共同價值，落實全球發(fā)展倡議痴怨、全球安全倡議忙干、全球文明倡議，倡導平等有序的世界多極化浪藻、普惠包容的經濟全球化捐迫，深化外事工作機制改革，參與引領全球治理體系改革和建設爱葵，堅定維護國家主權施戴、安全、發(fā)展利益萌丈，為進一步全面深化改革赞哗、推進中國式現代化營造良好外部環(huán)境峡哥。
全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟蕴脯，凝心聚力烙昼、奮發(fā)進取，為全面建成社會主義現代化強國曼沐、實現第二個百年奮斗目標泛红，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興而努力奮斗。